本期策劃：
　　一直以來，生產效率低的情況在國有企業普遍存在。而如何破解這一難題，是很長一段時期內，令很多國有企業頭疼的問題。記者在一次采訪中了解到，因自然減員等因素，缺員相對嚴重的板材特鋼廠不僅生產效率提升了，職工收入也提高了，有的甚至實現了翻倍。
　　為了探究其背后的原因，為其他單位提供借鑒，記者兩次深入該廠的作業區、班組，與職工面對面，聆聽了他們“薪酬總額包干”的故事，見證了他們工作的熱情和對薪酬改革的肯定。
　　本期“深一度”將從多個側面展現本鋼集團推行薪酬總額包干給職工和企業帶來的積極變化，并從國有企業面臨的共性問題，對職工工作積極性的調動和職工作用的發揮進行思考和探討，以資借鑒。


　　企業要發展，人是最關鍵的因素。面對高質量發展，如何才能讓“人”的要素活起來，真正發揮作用？這是每一個國有企業在改革過程中尤其要思考的問題。
　　馬克思主義認為，人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關。的確，縱觀現代企業制度，盡管不同的企業存在不同的實際問題，擁有不同的企業文化，但是，相同的是，人的積極性的充分調動，絕大部+多少，這個利益當然包括精神層面和物質層面。然而，在企業激勵機制的諸多方法中，比較直接、比較有效的方法之一就是薪酬激勵。
　　一直以來，受歷史因素影響，國有企業職工工資“吃大鍋飯”、搞平均主義的現象普遍存在。盡管自改革開放以來，國家對國有大中型企業實行工資總額同經濟效益掛鉤的辦法，對調動廣大職工積極性，促進國有企業經濟效益提升發揮了重要作用。但是，隨著社會主義市場經濟體制逐步健全和國有企業改革不斷深化，國有企業薪酬分配制度改革勢在必行。
　　當前，對正處于深化改革關鍵時期的國有企業而言，無論是各國有企業集團層面的薪酬體制改革，還是某一時期推行的有針對性的能解決某一部分問題、起到激勵作用的薪酬管理辦法，都是國有企業在邁向高質量發展的過程中，自我審視、自我革命，而做出的積極努力和嘗試。
　　值得思考的是，怎樣才能讓薪酬分配改革收到預期的效果？毋庸置疑，能否科學把脈、“對癥下藥”是重要前提。如果總體決策失誤，最終結果也會難如人意。因此，深入全面地調研、科學準確地判斷、積極正確地引導，找準普遍性問題，從集團的角度，制訂普遍適用大多數的措施，發揮指導作用和引領作用，用行之有效的“指揮棒”推動各項舉措有力有序落實到位，是國有企業薪酬分配改革的首要工作。
　　“明者因時而變，知者隨事而制。”我們還應該看到，改革措施也存在著普遍適用和個別適用的矛盾，因此，在具體落實過程中，應該根據各單位的不同情況和在推進過程中發現的問題，在不違背企業薪酬改革總體導向的前提下，因地制宜，靈活調整，不能“一刀切”，更不能生搬硬套，這是一項好的改革舉措能夠在基層得以有效落實的重要一環，也是重要保障。本鋼集團推行薪酬總額包干管理辦法，既做到了總體科學、精準施策，又做到了因廠制宜、靈活施策，既符合企業薪酬改革總體導向，又貼近不同單位的實際情況，不失為一個很好的借鑒。
　　重中之重的問題是，是不是有了合理的制度就萬事大吉了呢？國有企業職工收入的高低，其決定性因素到底在哪，國企職工到底“薪”隨誰動？曾幾何時，國企職工或多或少存在著“干得多不多得、干得少不少拿”的觀念，客觀上，也道盡了國企職工仍或多或少有著“吃大鍋飯”的心理，這也是國有企業長期處于職工積極性不高與企業活力和效率不高的重要原因。由此可見，在國企薪酬體制改革的大背景下，職工的收入應該由自己決定，由自己的心態決定，由自己的能力決定，由自己的業績決定。如果沒有“多勞”的行動，也就沒有“多得”的歡喜，企業發展也就沒有活力可言，制訂再多的激勵措施也是于事無補。
　　應該報以期待的是，從本鋼集團推行薪酬總額包干辦法收到的效果來看，隨著國有企業各項激勵措施的逐步完善，職工的精神面貌也會隨之發生更大的變化，在工作上也會有更多作為，從而形成讓職工個人發展與企業發展良性循環,為企業注入更多市場化的活力。因此，伴隨國企改革步伐能心隨企動，真正成為推進企業高質量發展的動力源泉。

他們緣何“薪滿益足”？

——板材特鋼廠推行薪酬總額包干管理工作紀實

　　時隔一年，改革帶來了改變。板材特鋼廠推行薪酬總額包干帶來的變化可以用“薪滿益足”概括——職工收入增加，體現多勞多得；企業勞動生產率提高，盡顯薪酬激勵作用；工作質量提高，干好干壞不再“一個樣”。
　　在邁向企業高質量發展的進程中，本鋼集團用滾石上山、爬坡過坎的韌勁，積極推進企業改革。而每一項改革都注定要經歷一場思想的洗禮和行動的考驗。作為薪酬改革的一項重要內容，推行薪酬總額包干也同樣如此，同樣面臨如何落實和實際運行效果的檢驗。
　　而在本鋼集團推進薪酬總額包干管理辦法的過程中，為什么缺員相對嚴重、生產與改造任務并重的板材特鋼廠，能在短時間內發生如此明顯的變化，成為集團推行薪酬總額包干這一管理辦法的最先受益者？他們的薪酬總額包干是如何推進的？

精準把脈，制度制訂“接地氣”

　　近年來，板材特鋼廠因退休等自然減員人數逐漸增加，特別是軋線改造后，產品結構調整，設備升級換代，工藝優化，產量提升，都使人員短缺的矛盾更加突出。部分崗位出現人員緊張的情況。面對這樣的情況，除了必要的人力補充外，激發內部潛力，合理配置人力資源，是當前解決這一問題最有效的途徑。而《本鋼集團有限公司薪酬總額包干辦法》的出臺恰逢其時，為該廠提供了政策支持。
　　成功的經驗可以借鑒，但是辦法卻不能原樣復制?！侗句摷瘓F有限公司薪酬總額包干辦法》只是一個宏觀的指導辦法。如何在政策落實過程中，更加符合本單位實際，切切實實解決存在的問題，把集團出臺的好政策利用好、實施好，是板材特鋼廠首先要面對的問題。
　　沒有經-備運轉率和工作能力等多個方面，用時一個多月，認真細致地統計核算，確保定崗、定員科學合理。同時，依照《本鋼集團有限公司薪酬總額包干辦法》，他們結合生產實際，對不同作業區、不同崗位、不同工種，制訂了不同的分配方法，形成了具有該廠特色的工資總額包干辦法。
　　在薪酬總額包干形式上，該廠以定員包干為主，即根據該廠當年總體生產指標和任務，計算噸鋼工資含量，以各作業區核定定員人數及崗位為依據，實行工資總額總體承包的考核方式，每月按照核定定員人數下發獎金。同時，他們以加班工資承包為輔，根據集團年初對該廠核定的加班費，結合各作業區常日班生產崗位人數，主要以點檢崗為主，按照全年公休日相應比例折算延時出勤天數，總體平衡下發加班費。各作業區根據核給的加班費，結合延時出勤崗位和人數，全年平衡加班工時數，按月計算加班工資。該廠還鼓勵車間內部挖潛，搞活工資包干形式，對一專多能、兼崗作業的職工，鼓勵作業區按實際工作效果支付一定的專項補貼和加獎，達到少用人、不用人的目的。

高效執行，打通落實“最后一公里”

　　好的措施，還要有高效的執行。談到如何把這項薪酬改革措施落實好，該廠黨委書記林永光說：“我們廠形成了細則，把工資總額的一定額度，用于獎勵。我們還通過組織學習培訓，鼓勵職工一專多能，兼崗作業，通過薪酬激勵，內部挖潛，把政策用好，用活，逐漸破解人力資源緊張的矛盾。”
　　在這場涉及每名職工切身利益的改革中，板材特鋼廠把思想工作做在前面，全方位做好政策宣貫工作，將各項辦法舉措、目的意義解讀到位，在思想上得到職工的認同和支持。各作業區也層層落實責任，明確薪酬總額包干實施辦法，把具體措施細化到具體崗位，具體人員。同時，結合作業區崗位人員實際，科學統籌人力資源配置、合理進行薪酬分配，讓收入高的職工“牛氣”，讓收入相對低的職工“服氣”。
　　在具體實施過程中，該廠8個作業區按照整體部署，全部實行薪酬總額包干，全廠從上到下，從嚴把控，認真落實。以該廠缺員狀況最嚴重的吊車作業區為例，該作業區有12臺天車，配備的職工不足10人，經該廠職代會研究通過，決定對該作業區實行缺員補貼。但是，只有薪酬的激勵還不行，還需要職工有多干活、會干活的本事，才能勝任工作。為此，該作業區扎實做好前期準備工作，注重培養職工一崗多能，兼車作業，促進多勞，實現多得。今年春節，該作業區原天車工金瑩瑩，雖然已經離開天車崗位，但為了保證生產，也拿出開天車的看家本領，來到天車操作更加復雜的加熱料間丁班支援生產。春節7天，她出勤4天，不僅很好地完成了工作，保證了作業區生產順行，自己也得到了相應的報酬。
　　職工的工作積極性提高了，工作量增加了，但也給安全工作提出了更高的要求，為此，該廠還全面做好安全教育工作，確保工作安全高效完成。此外，該廠還兼顧公平合理的原則，嚴格考核工作質量和工作效率。在這樣全面的落實和保障機制下，薪酬總額包干在板材特鋼廠各個作業區的各個崗位順利推進，初步實現了工作內部消化，人員合理流動。

喜看變化，激勵機制傳遞“蝴蝶效應”

　　經過一年多的全面實施，薪酬總額包干這一薪酬管理辦法，深受板材特鋼廠和職工的普遍歡迎。該廠黨委書記林永光說：“本鋼集團處于完全競爭行業，人力資源是最重要的競爭要素。集團推進實施薪酬總額包干，對我廠緩解缺員壓力，調動職工工作熱情，甚至對技改工程投產以后的生產都是很好的導向，對于企業和個人都是很好的政策，一舉多得。”
　　板材特鋼廠吊車作業區生產協調員吳為說：“在沒有定員補貼之-他任勞任怨，付出也最多，大家心服口服，只有羨慕，沒有嫉妒。
　　高漲的工作熱情，傳遞著蝴蝶效應，使板材特鋼廠上下形成了良好的工作氛圍?，F在，板材特鋼廠出滿勤、干滿點的職工越來越多，工作積極性、主動性越來越高，很好地促進了各項工作的順利推進。特別是在今年面臨邊改造邊生產的雙重壓力下，該廠職工齊心協力，心往一處想，勁往一處使，安全、優質、高效完成了既定的技改工程任務，同時也確保了生產的安全穩定順行。目前，該廠技改工程已經完成1150BD軋機和850軋機的改造，順利進入邊調試邊生產階段；煉鋼產線主廠房基礎的土建施工挖掘作業已經開始，這標志著整個技改工程已經完成了四分之一。今年前9個月，該廠非計劃率指標降低0.15%，全廠成本總額降低1596.5萬元，均超額完成本鋼集團相關考核指標。
　　改革，是為了更好地出發。改革，肩負著國有企業能否切實建立和有效運行現代企業制度的重要使命。薪酬總額包干作為本鋼集團一項重要的薪酬改革舉措，如今在板材特鋼廠收到了“薪滿益足”的成效。應該說，是改革為企業注入了活力，增添了動力，是改革讓職工有了新的目標，有了新的姿態。板材特鋼廠職工李兆全說：“希望這樣多贏的改革措施越來越多，我們對改革后的本鋼有信心！”