本鋼新聞
全面從嚴治黨的“利劍”
——本鋼集團黨委巡察工作綜述
  近日,本鋼集團黨委巡察組向第三輪巡察的國貿公司、采購中心、本鋼保衛中心、制造部、設備部、恒泰重機公司6家單位黨組織全面反饋了巡察情況……一年多來,本鋼集團黨委開展的三輪巡察共巡察基層黨組織14個,撰寫巡察報告17份,形成問題底稿723條,反饋發現問題803條,向紀委移交問題線索53件。
  一輪輪巡察監督壓茬推進,一份份巡察報告直指要害,一項項問題整改對賬銷號……2018年7月,本鋼集團黨委積極貫徹落實中央、省委巡視巡察工作方針,成立巡察機構,堅定不移深化政治巡察,穩中求進探索實踐,在全省國有企業中率先邁出了巡察監督工作的實質性步伐。本鋼集團黨委開展的三輪巡察層層深入,鞭辟近里,在政治上對標對表,實踐上務求實效,問題整改上治標治本,“尖兵”愈顯神勇,“利劍”愈顯鋒芒,有力推動了企業全面從嚴治黨向縱深發展。

政治看齊之巡——打通全面從嚴治黨“最后一公里”

  習近平總書記指出:巡視巡察工作要上下聯動、同頻共振,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。本鋼集團黨委高度重視巡察工作,加強巡察工作的領導,堅決與中央、省委巡視巡察工作對標看齊、步調一致。本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯多次主持黨委常委會議研究部署巡察工作,切實抓好頂層設計,組織成立了本鋼集團黨委巡察工作領導小組及巡察辦。僅用3個月時間,構建了《本鋼集團黨委巡察工作實施辦法》《本鋼集團有限公司黨委巡察工作規劃(2018~2022年)》等文件在內的“3+X”制度體系,制定流程規則17項,編制圖表模板20余項,建立巡察干部“人才庫”,為巡察工作的高標準推進確定了“路線圖”和“任務書”。
  2018年11月14日,本鋼集團黨委首輪巡察工作全面啟動。本鋼集團黨委4個巡察組分別進駐板材儲運中心、板材檢化驗中心、修建(維檢)公司、冶金渣公司4個單位開展為期一個月的常規巡察。本鋼集團黨委在首輪巡察就顯現了正風肅紀的高壓態勢。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,向政治監督“看齊”,聚焦全面從嚴治黨,堅持問題導向,緊盯“三大問題”,緊扣“六項紀律”,發現問題,形成震懾。重點圍繞堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨、加強企業管理等方面深入查找問題,共發現問題199條,移交問題線索15件,給予行政警告處分1人,組織處理12人,下達監察建議書2份。首輪巡察“利劍”出鞘,“巡”出了真問題,“察”出了震懾力,實現了本鋼集團黨委巡察監督工作的良好開局,打通了企業全面從嚴治黨的“最后一公里”。

實踐務實之巡——巡察監督堅持緊貼“兩個實際”

  巡察工作能否取得實效,關鍵在于政治責任是否落地生根。本鋼集團黨委巡察工作堅持圍繞中心,服務大局,把提高企業效益、促進企業改革發展,實現國有資產保值增值作為巡察監督的出發點和落腳點,堅持緊貼“兩個實際”:一是緊貼本鋼改革發展的實際,二是緊貼被巡察單位的生產經營實際,確保巡察工作務求實效。2019年3月27日,本鋼集團黨委啟動了第二輪巡察,對板材能源總廠、北營礦業公司、礦業歪頭山鐵礦、熱力開發公司開展了“1對1”常規巡察。第二輪巡察突破首輪做法,將巡察時間延長至一個半月,為巡察查細查深問題提供條件。巡察組強化政治監督,把落實全面從嚴治黨要求與企業經營管理深度融合,堅持“六個圍繞一個加強”,盯住“三個重點”,特別是加大對違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主義等“四風”方面的巡察力度,巡察發現違規公款旅游、違規使用及維修公務用車等問題線索17件,立案3件,給予黨紀政紀處分3人,組織處理14人。并以此為切入點,在本鋼集團范圍內開展“借出差之機旅游問題”專項排查和整治,強化“未巡先改”,排查出違規違紀問題44項,涉及人員98人次,追繳退還違規報銷差旅費5.72萬元,起到了強有力的震懾作用。
  “各巡察組將政治巡察與經營管理巡察并重,突出巡察工作的針對性和時效性。既堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖,又圍繞省委第三輪巡視整改、本鋼集團”四定“工作、生產經營管理等重點工作開展巡察。”本鋼集團黨委巡察辦相關負責人表示。巡察期間,巡察組堅持以下看上、以小見大,透過“經營”看“政治”,突出經營管理方面的巡察,在綜合運用調閱資料、列席會議、談話了解等巡察方式開展工作的同時,深入被巡察單位作業區、班組、生產現場開展走訪調研“把脈問診”,充分了解被巡察單位生產經營狀況。在巡察單位生產工藝、設備運行、安全管理等經營管理方面發現問題66項,真正實現了巡察監督“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的實踐效果,為促進本鋼集團高質量發展提供了堅強的政治保障。

創新拓展之巡——巡察監督觸角直抵“神經中樞”

  巡察是巡視向基層的延伸和拓展。“黨組織建立到哪里、巡視巡察就跟進到哪里。”本鋼集團黨委秉持巡察這把“利劍”抓住不放,持續發力,努力遞增監督的“強度”,觸及監督的“深度”,不斷賦予巡察監督新的活力。在2019年9月開展的第三輪巡察中,本鋼集團黨委將巡察的“探照燈”和“顯微鏡”聚焦到重要部門和單位,直抵“神經中樞”,靶向發力,緊盯在生產管理、設備管理、產品銷售、大宗采購、工程招投標、專項資金支出、治安保衛等重點領域和關鍵環節存在的突出問題,切實將管黨治黨的壓力傳導至重要領域,形成了政治巡察重遏制、強高壓、長震懾的監督效果。巡察共發現涉及黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題176項,發現經營管理漏洞及風險類問題127項,移交問題線索及其他問題27件。
  本鋼集團黨委從巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”,到“六個圍繞一個加強”,再到突出“八個著力”;從巡察基層廠礦黨委向巡察集團直屬單位黨委拓展;從對基層黨委的“常規巡察”到對部門黨支部的“延伸巡察”。本鋼集團黨委巡察工作始終堅守政治方向,在推進中深化,在深化中發展,創新方式方法,拓展巡察路徑。在第三輪巡察中,巡察組突出“關鍵少數”,緊盯巡察重點,充分利用“測、談、看、訪”等方式,加強對黨員領導干部的巡察監督,對第三輪巡察6個黨組織的領導班子和30名領導干部進行民主測評,精準“畫像”,做出綜合評價,為本鋼集團選人用人和干部考核工作提供了重要參考。

整肅治本之巡——做實做細巡察整改“后半篇文章”

  “巡察發現問題的目的是解決問題,發現問題不整改,比不巡察的效果還壞。做好巡察‘后半篇文章’,關鍵要在整改上發力。”本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯在聽取巡察工作情況匯報時進一步強調。一年來,在推進巡察整改落實過程中,本鋼集團黨委切實加強組織領導,建立整改專項機制,強化監督檢查,整肅立規,標本兼治,在強化巡察整改上見真章、動真格、求實效,通過“三步走”做實做細巡察整改。一是壓緊壓實整改責任。在巡察反饋后,要求被巡察單位領導班子和黨委主要負責人擔起總責,扛起主責,對照巡察反饋意見和整改問題清單,研究制定操作性、針對性強的整改方案,層層分解,細化落實,切實做到“條條有整改,件件有落實。”二是強化整改跟蹤督導。巡察機構、紀委等相關部門對被巡察單位整改工作的全過程指導督辦和日常監督;在2個月集中整改后,及時跟進問題整改的“二次掃描”,強化“再監督”,對重點問題緊盯不放,對整改不到位的問題責令持續整改,確保每項問題清倉見底、對賬銷號。三是建立巡察整改專項檢查工作機制。由巡察辦、巡察組、紀委派駐紀檢監察組和集團相關部門等聯合開展整改專項檢查“回頭看”,對被巡察黨組織整改情況進行全方位復查,做出綜合評價,推動巡察整改的成效評估和成果運用,為企業經營發展、完善制度提供了問題導向參考,確保巡察整改治標治本的常態化,長效化。
  截至目前,首輪巡察整改工作已經結束,完成問題整改191項,整改率達到96%,修訂完善制度規定176項,清理追繳違規款6.6萬元。第二輪巡察整改工作正在持續推進中,反饋的292項問題80%已完成整改。第三輪巡察的集中整改工作已全面開展。同時,本鋼集團黨委在巡察整改上強化監督問責,將對被巡察黨組織主體責任落實不力,做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責、公開曝光,切實增強巡察工作的嚴肅性和公信力。

砥礪作為之巡——打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”

  “為政之要,莫先于用人。”本鋼集團黨委高度重視巡察干部隊伍建設,堅持把講政治、敢擔當、業務精、守底線作為選用巡察干部的標尺,重點從本鋼集團紀檢監察、組織人事、財務審計等部門、MBA培訓班及基層單位的業務骨干中抽調“精兵強將”,選優配強巡察組。巡察干部是打鐵人,也是鑄劍人,打鐵必須自身硬。在每輪巡察進駐前,巡察辦組織開展業務培訓,將中央、省委和本鋼集團黨委的巡察工作部署要求講明講透,并結合“內邀外請”“以巡帶訓”等方式增強培訓效果,提高巡察干部的政治站位和業務能力,當好“啄木鳥”,練就發現問題的“火眼金睛”,全力打造“既政治過硬又本領高強”的巡察干部隊伍。
  應該發現的問題沒發現是失職,發現問題沒報告是瀆職。巡察干部肩負著本鋼集團黨委的信任和使命,能否動真碰硬,考驗著巡察干部的責任擔當。本鋼集團黨委從首輪巡察開始,就注重通過加強組織建設,成立巡察組臨時黨支部,保證巡察隊伍的戰斗力。各巡察組把堅守政治方向,嚴守政治紀律,忠誠履職盡責的要求貫穿巡察全過程,沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察、盯著問題改,敢于正視問題、觸及矛盾,形成強力震懾。巡察干部在工作中,能夠牢牢把握職責定位,主動擔當作為。每次巡察,由于時間緊、任務重、難度大,需要查閱大量的資料、談話走訪、制作問題底稿,撰寫巡察報告等,每名巡察干部都不講條件,甘于奉獻,“5+2”“白加黑”,不辭辛苦、攻堅克難、連續作戰,高質量完成巡察任務。在巡察中,有的巡察干部怕影響工作進度一個多月沒有回家,有的巡察干部帶病仍然堅守在巡察崗位,有的巡察干部甚至父親病危都沒來得及在床前盡孝。巡察干部用敢啃硬骨頭、敢打硬仗的執著精神,用講忠誠、敢擔當、強素質、守紀律的工作作風,積極踐行奉獻企業、服務職工的初心和使命,砥礪奮進,拼搏奉獻,打造了忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
  循道而行,功成事遂。全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監督也永遠在路上。本鋼集團黨委將認真落實中央、省委巡視巡察的新部署新要求,全面落實企業管黨治黨責任,持續深化政治監督,堅持發現問題和整改落實并重,實現巡察監督與促進企業改革發展相統一,讓巡察“利劍”更顯鋒芒,震懾常在,為企業全面從嚴治黨提供更加有力支撐。
2023-01-19